Noutăți legislative 01 – 10 Februarie 2021

Legislatia privitoare la tranzactionarea terenurilor agricole a suportat importante modificari, in cursul anului trecut, prin Legea nr. 175/2020 publicata in Monitorul Oficial nr. 741/14.08.2020. Acest act normativ a adus completari si amendamente Legii nr. 17/2014 privind unele masuri de reglementare a vanzarii – cumpararii terenurilor agricole situate in extravilan si de modificare a Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societatilor comerciale ce detin in administrare terenuri proprietate publica si privata a statului cu destinatie agricola si infiintarea Agentiei Domeniilor Statului.

Prevederile Legii nr. 175/2020, ce a intrat in vigoare la data de 13.10.2020, au completat reglementarile privitoare la dreptul de preemtiune in achizitionarea terenurilor agricole situate in extravilan (denumite in continuare in mod generic „terenuri”), dupa cum urmeaza:

• Terenurile oferite spre vanzare categoriilor de beneficiari ai dreptului de preemtiune (instituit de normele civile de drept comun) si neachizitionate de catre acesti beneficiari nu vor mai putea fi vandute decat persoanelor fizice sau juridice care locuiesc, respectiv au sediul in Romania si care desfasoara activitati agricole de cel putin 5 ani.
• Sunt majorate impozitele datorate la tranzactionarea terenurilor agricole, dupa cum urmeaza: Atunci cand vanzatorii terenurilor tranzactionate detin titlul de proprietate asupra acestora pe o perioada de pana la 8 ani anteriori vanzarii, vor achita un impozit de 80% aplicat asupra diferentei dintre pretul cu care vanzatorii instraineaza terenurile si pretul de cumparare al acestora, determinat in baza grilei notarilor publici din perioada respectiva.
• Dreptul de preemtiune al arendasilor la achizitionarea terenurilor pe care le lucreaza va fi recunoscut numai acelora care detin contracte de arendare valabil incheiate si inregistrate la autoritatile competente, cu cel putin un an anterior tranzactiei;
• Incalcarea dreptului de preemtiune la tranzactionarea terenurilor va fi sanctionata contraventional, cu amenzi cuprinse intre 100.000 lei si 200.000 lei, precum si cu nulitatea absoluta a tranzactiilor astfel perfectate.

Normele metodologice de aplicare a prevederilor actului normativ mai sus mentionat au fost adoptate prin Ordinul comun al Ministerului Agriculturii, Ministerului Dezvoltarii, Ministerului Apararii Nationale si Ministerului Culturii nr. 311/94/M.12/3.525, publicat in Monitorul Oficial 127/08.02.2021.

Procedura aplicabila vanzarii terenurilor oferite spre instrainare este urmatoarea:

1. In prima etapa, persoanele ce doresc sa instaineze terenurile vor trebui sa depuna, la primaria in a care circumscriptie se afla terenurile, o oferta de vanzare, insotita de urmatoarele documente:

• fotocopia cartii de identitate a vanzatorului (in cazul persoanelor fizice cu domiciliul in Romania) sau fotocopia pasaportului (in cazul persoanelor fizice cu domiciliul in strainatate);
• fotocopia certificata pentru conformitate de catre functionarii primariei a actului de proprietate asupra terenului ce face obiectul ofertei de vanzare (ex: contract de vanzare-cumparare, contract de donatie, certificat de mostenitor, etc);
• extras de carte funciara pentru informare, eliberat cu cel mult 30 de zile inainte de afisarea ofertei, insotit de extrasul de plan cadastral, in conditiile in care terenul supus vanzarii este inscris in sistemul integrat de cadastru si carte funciara;
• fotocopia a certificatului constatator de la registrul comertului sau a actului in baza caruia isi desfasoara activitatea, in cazul vanzatorului persoana juridica;
• dupa caz, procura notariala, in fotocopie certificata pentru conformitate de catre functionarii primariei, respectiv delegatia, hotararea adunarii generale a asociatilor, decizia asociatului unic, decizia reprezentantului formei asociative, dupa caz, in original, precum si o fotocopie a cartii de identitate/ a pasaportului al/a imputernicitului persoana fizica;
• hotararea adunarii generale a asociatilor, decizia asociatului unic, decizia reprezentantului formei asociative, dupa caz, in original, din care sa rezulte acordul cu privire la vanzarea bunului aflat in proprietatea societatii, in cazul vanzatorului persoana juridica;
• certificat de atestare fiscala;
• alte documente doveditoare, dupa caz.

2. In cea de a doua etapa, oferta de vanzare va fi publicata de catre primaria in a carei circumscriptie se afla terenurile, pe o perioada de 45 de zile lucratoare. In aceasta perioada, beneficiarii dreptului de preemptiune vor avea ocazia sa isi manifeste optiunea cumpararii terenurilor, depunand o documentatie specifica in dovedirea dreptului lor de preemptiune;

3. In cea de a treia etapa, atunci cand beneficiarii dreptului de preemptiune interesati de achizitionare nu prezinta documentele mentionate la pct 2 de mai sus, ori atunci cand niciunul dintre preemptori nu isi manifesta interesul in achizitionare, atunci terenurile vor putea fi vandute oricaror persoane interesate, cu conditia ca acestea sa indeplineasca cerintele reglementate de Legea nr. 175/2020 (cumparatorii vor putea fi numai persoane fizice ori juridice care locuiesc/ au sediul in Romania si care desfasoara activitati agricole de cel putin 5 ani).

Normele metodologice detaliaza structurile si autoritatile publice cu atributii in aplicarea noilor rigori ale tranzactionarii terenurilor agricole, precum si procedurile aplicabile diferitelor situatii specifice.